bong datruc tiep

  • Sự đóng góp
  • Thời gian cập nhật 25/10/2021
  • 3 readings
  • Rating 0
  • great
  • Step on

Giới thiệu về bong datruc tiep

bong da link

Ji Qiaoran

(Khoa Luật, Đại học Nam Kinh, Nam Kinh, Giang Tô 210093)

Tóm tắt: Trong những năm gần đây, cải cách thuế tài sản đã thu hút sự chú ý rộng rãi, người dân hy vọng sẽ giảm giá bất động sản và tăng thu ngân sách địa phương thông qua việc áp dụng thuế tài sản. Bằng cách phân tích các quan điểm khác nhau trong nước về chức năng của thuế tài sản, kết hợp với các điều kiện quốc gia, định vị chức năng của thuế tài sản được đề xuất.

Mạng Tạp chí Giáo dục http://www.jyqkw.com
Từ khóa: thuế tài sản; chức năng của thuế; cải cách thuế

Số phân loại thư viện Trung Quốc: F812 Mã đánh dấu tài liệu: A Số bài viết: 1000-8772 (2014) 22-0105-02

Ngày nhận: 2014-07-12

Đôi nét về tác giả: Ji Qiaoran (1990-), nữ, đến từ thành phố Thái An, tỉnh Sơn Đông, tốt nghiệp thạc sĩ luật kinh tế trường Luật Đại học Nam Kinh. Hướng nghiên cứu: Luật Kinh tế.

1. Hiện trạng thực hiện thuế tài sản ở Trung Quốc

(1) Khái niệm về thuế tài sản

Thuật ngữ "tài sản" có nguồn gốc từ Hồng Kông và Đông Nam Á và dùng để chỉ đất đai, nhà cửa và các tòa nhà. Thuế tài sản là loại thuế đánh vào những chủ sở hữu sở hữu đất và các tòa nhà trên mặt đất. Thuế tài sản là một bộ phận cấu thành của thuế tài sản. Ở các quốc gia khác nhau, thuế tài sản nói chung bao gồm thuế đất, thuế giá trị gia tăng đất, thuế bất động sản, thuế tài sản và thuế quà tặng thừa kế.

Các loại thuế chính đánh vào bất động sản trong hệ thống thuế bất động sản hiện hành của Trung Quốc là thuế chiếm hữu đất nông nghiệp, thuế sử dụng đất, thuế bất động sản và thuế giá trị gia tăng đất. Sự ra đời của thuế tài sản có nghĩa là sự thay thế của thuế ban đầu. Bộ Tài chính giải thích về thuế tài sản: Khung cơ bản của cải cách thuế tài sản là gộp thuế tài sản hiện hành, thuế bất động sản đô thị, thuế giá trị gia tăng đất, phí chuyển nhượng đất và các loại thuế, phí khác thành thuế tài sản. .Thu thập thống nhất. Điều này có nghĩa là trước đây, nhiều loại thuế và phí thu cùng một lúc trong các giao dịch bất động sản đã được chuyển thành thuế đánh vào bất động sản, được đánh hàng năm trong thời gian sử dụng bất động sản đó. Giá trị của khoản thuế phải nộp sẽ tăng lên cùng với sự gia tăng giá trị thị trường của bất động sản.

Cần lưu ý rằng hiện nay có cả hai cuộc thảo luận về thuế tài sản và thuế bất động sản. Tác giả cho rằng thuế tài sản và thuế bất động sản về cơ bản là giống nhau, đều là loại thuế thu được trong quá trình bảo quản nhà ở, gộp chung lại thành một loại thuế mới. Thuế tài sản và thuế bất động sản là chung. Đây cũng là lý do tại sao thuế tài sản và thuế tài sản xuất hiện cùng lúc trong văn bản sau.

(2) Thực hành thuế tài sản "không tải" ở Trung Quốc

Ngay từ năm 2003, sáu tỉnh và thành phố gồm Bắc Kinh, Liêu Ninh, Giang Tô, Thâm Quyến, Ninh Hạ, Trùng Khánh đã bắt đầu thực hiện thuế tài sản “chạy không tải”. Năm 2007, Cục Thuế Nhà nước và Bộ Tài chính đã phê duyệt bốn tỉnh và thành phố An Huy, Hà Nam, Phúc Kiến và Thiên Tân là khu vực thí điểm đánh giá thuế bất động sản mô phỏng. Sau khi thí điểm, vào tháng 4 năm 2008, Cục Thuế Nhà nước đã quyết định chọn các thành phố như Bắc Kinh, Trùng Khánh, Thanh Đảo, Thâm Quyến, Nam Kinh, Hàng Châu và Đan Đông từ các tỉnh và thành phố trước đây đã tiến hành đánh giá thuế bất động sản mô phỏng, và bắt đầu sử dụng công nghệ ấn định thuế để đánh giá tính toán. Tuy nhiên, thuế tài sản vẫn chưa bước vào giai đoạn hiện thực hóa.

Chúng ta cần đưa ra lựa chọn chính sách thận trọng dựa trên định vị chính xác của chức năng thuế tài sản, để đạt được kết quả tốt trong quá trình thực hiện.

2. Phân tích chức năng của thuế tài sản

Xét từ góc độ sự xuất hiện và phát triển của thuế tài sản, có thể chia thuế tài sản thành ba loại theo mục tiêu thu thuế tài sản của các quốc gia khác nhau. Một là thúc đẩy chính sách đất đai, hai là tăng thu ngân sách, ba là kết hợp chính sách đất đai và thu ngân sách. Đồng thời giao dịch có thể làm tăng thu nhập của chính quyền địa phương, điều này có ý nghĩa tham khảo rất quan trọng đối với việc xây dựng mục tiêu thu thuế tài sản của Trung Quốc.

Hiện nay trên thế giới đã có hơn 130 quốc gia hoặc khu vực đánh thuế tài sản, trong đó phần lớn là các nước phát triển. Đánh giá từ thực tiễn đánh thuế của các quốc gia khác nhau, định vị chức năng của thuế tài sản chủ yếu bao gồm các điểm sau; tăng thu ngân sách của chính quyền địa phương, tăng cường kiểm soát vĩ mô của chính phủ trong lĩnh vực bất động sản, tạo môi trường sống tốt và cân bằng địa phương ngân sách tài khóa.

(1) Thuế nhà đất khó kiểm soát hiệu quả giá nhà đất

Trung Quốc đề xuất cải cách thuế tài sản khi nền kinh tế đang mở rộng và đầu tư bất động sản quá nóng. Tác giả cho rằng, đối với tình hình hiện nay, thuế tài sản không có tác dụng làm giảm giá nhà, và chúng ta không thể coi việc hạ giá nhà là chức năng chính của thuế tài sản.

Đánh giá tình hình hiện nay, thuế và phí chiếm ít nhất khoảng 40% giá nhà ban đầu, theo hệ thống phê duyệt đất đai hiện hành của Trung Quốc, khi người dân mua nhà, hầu như tất cả các loại thuế đều được tính vào giá nhà. Sau khi cải cách thuế bất động sản, các chủ đầu tư có thể cần phải nộp các loại thuế và phí bao gồm thuế tài sản, thuế bất động sản đô thị, thuế giá trị gia tăng đất và phí chuyển nhượng đất khi xây nhà và người mua có thể phải trả hàng năm sau đó. mua nhà. Về mặt lý thuyết, trong quá trình mua nhà mới, người tiêu dùng ít nhất có thể giảm 10% -20% chi phí mua nhà, cộng với yếu tố lợi nhuận của nhà phát triển. Có thể có một mức độ suy giảm nhất định, nhưng điều này là có lẽ chỉ là một kỳ vọng tốt khó đạt được. Mặt khác, do dân số nước ta quá đông nên nhu cầu nhà ở của người dân vẫn chưa được giải phóng cho đến những năm gần đây, do đó, việc giá trị nhà ở tiếp tục tăng cùng với sự gia tăng của việc xây dựng nhà ở, cùng với sự phát triển là điều đương nhiên. của quá trình đô thị hóa, thành phố Diện tích xây dựng sẽ tiếp tục mở rộng và giá trị tài sản đất ở đô thị cũng sẽ tiếp tục mở rộng, trong điều kiện nhu cầu nhà ở tăng rất mạnh, các chủ đầu tư sẽ không còn nhiều dư địa để sinh lời.

Thuế bất động sản, với tư cách là một biện pháp kiểm soát kinh tế của chính phủ, mặc dù nó là một yếu tố hình thành giá nhà ở hợp lý, nhưng nó không phải là chức năng chính của việc hạ giá nhà ở, và việc kỳ vọng thực hiện thuế tài sản càng sớm càng không thực tế. có thể đạt được mục tiêu kiểm soát tăng giá nhà ở.

(2) Chức năng thích hợp của thuế tài sản

Các học giả đã thảo luận sôi nổi về định vị chức năng của thuế tài sản. Định vị chức năng của thuế tài sản chủ yếu tập trung vào việc tối ưu hóa hệ thống thuế địa phương hiện hành, tăng doanh thu của chính quyền địa phương, nâng cao kỳ vọng hợp lý của người mua, điều chỉnh khoảng cách giàu nghèo, và tối ưu hóa việc phân bổ các nguồn lực.

Theo lý thuyết chung, thuế tài sản có ba chức năng chính, đó là thu được doanh thu tài khóa, điều chỉnh phân phối thu nhập và tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực. Vậy việc sử dụng ba chức năng này làm chức năng thuế tài sản có khả thi không? Tác giả sẽ giải thích từng cái một.

1.Chức năng tài trợ của thuế tài sản

Trước hết, thuế tài sản có thể tạo ra doanh thu tài khóa cho chính phủ. Đây là chức năng cơ bản và chủ yếu nhất của thuế tài sản, và các chức năng khác dựa trên cơ sở này. Bất kể đó là một quốc gia tập trung hay một hệ thống liên bang, thuế tài sản thường được sử dụng làm nguồn thu tài khóa chính cho chính quyền địa phương để đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ công của chính quyền địa phương. Ở Trung Quốc, tỷ trọng thuế BĐS trong tổng thu thuế của nước ta về cơ bản là khoảng 1,5%, nếu đặt số thu thuế BĐS vào tổng thu của hệ thống thuế địa phương thì tỷ trọng của nó sẽ tăng nhẹ. theo dữ liệu liên quan của Cục thuế địa phương Tân Cương, tỷ trọng của nó thường nằm trong khoảng 4% -7%. Do sự khác biệt trong phát triển kinh tế khu vực, thuế bất động sản không phải là một loại thuế chính ngay cả khi nó được đặt trong phạm vi hệ thống thuế địa phương.

Tóm lại, ở Trung Quốc, nếu thuế tài sản được áp dụng, nó thực sự sẽ làm tăng thu ngân sách của chính quyền địa phương, nhưng việc tăng thu ngân sách của chính quyền địa phương là khá hạn chế và chức năng tài chính không thể được sử dụng như chức năng chính của thuế tài sản. .

2.Chức năng phân phối thu nhập điều chỉnh của thuế tài sản

Thuế bất động sản có chức năng phân phối thứ cấp, nhưng hoạt động của chức năng này bị hạn chế bởi nhiều yếu tố. Việc sử dụng thuế để điều chỉnh phân phối thu nhập là một dự án phức tạp, và việc điều chỉnh một loại thuế đơn lẻ không thể đạt được kết quả tốt. Thuế thu nhập là loại thuế hiệu quả nhất để điều tiết phân phối thu nhập, nhưng trên thực tế, tác động của thuế thu nhập đối với việc điều tiết phân phối thu nhập là không rõ ràng. chênh lệch về mức thu nhập cá nhân không được biểu hiện chủ yếu Do có sự khác biệt về sở hữu bất động sản nên thuế bất động sản ít ảnh hưởng đến chênh lệch thu nhập.

Tóm lại, vai trò của thuế tài sản trong việc điều tiết phân phối thu nhập là không rõ ràng, và việc điều chỉnh phân phối thu nhập không thể được coi là chức năng chính của thuế tài sản.

3. Chức năng phân bổ tài nguyên được tối ưu hóa của thuế tài sản

Việc đánh thuế tài sản được đề xuất trong thời kỳ giá nhà đất ở Trung Quốc tiếp tục tăng và bất động sản phát triển quá nóng. Nhu cầu mua nhà cứng nhắc và hệ thống cung cấp đất độc quyền là những nguyên nhân chính khiến giá nhà đất tăng. Thuế tài sản không thể gánh vác nhiệm vụ quan trọng là tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực. Trước hết, thuế bất động sản làm tăng chi phí đầu tư vào bất động sản, có thể làm giảm nhu cầu đầu tư vào bất động sản, nhưng nó cũng sẽ gây tổn hại cho nhiều người mua nhà dựa trên nhu cầu phi đầu tư (chẳng hạn như nhu cầu tự kinh doanh và nhu cầu cải tiến). Thứ hai, vai trò điều tiết của thuế tài sản cũng bị hạn chế bởi chính cơ chế thuế. Các loại thuế liên quan đến bất động sản ở nước ta không có nhiều, nhưng các loại thuế này chủ yếu được thu trong liên kết lưu thông, và các loại thuế này dễ chuyển cho người mua hơn. Chính vì thuế liên kết quyền sở hữu bất động sản với ít cài đặt thuế khó được chuyển giao. Cuối cùng, bản thân thuế bất động sản không phải là phương tiện trực tiếp và hiệu quả nhất để kiểm soát giá nhà ở.Có nhiều phương pháp để kiểm soát giá nhà ở, chẳng hạn như chính sách mua nhà ở. Ví dụ, chính sách hạn chế mua bán trong "Tám điều của Nhà nước mới" trực tiếp và hiệu quả trong việc ngăn chặn nhu cầu về bất động sản đầu tư.

Tóm lại, về mặt tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực bất động sản, đánh thuế tài sản không phải là cách tốt nhất và việc tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực không thể được coi là chức năng chính của thuế tài sản.

3. Sự trở lại của chức năng thuế tài sản

Phần trên đã phân tích những hạn chế của thuế tài sản trong việc tăng thu ngân sách, điều chỉnh phân phối thu nhập và chức năng kiểm soát vĩ mô.

Năm 1994, Trung Quốc thực hiện cải cách hệ thống tài khóa chia sẻ thuế, nghĩa là giữa chính quyền trung ương và địa phương và giữa các cấp chính quyền địa phương, dựa trên sự phân chia quyền lực của chính quyền các cấp, và đánh thuế là cốt lõi, phạm vi và thẩm quyền thu và chi tài khóa ở tất cả các cấp cần được xác định phù hợp. Hiệu quả thực tế của hệ thống chia sẻ thuế làm cho quyền tài khóa và thuế tập trung tương đối vào chính quyền trung ương. Quyền lực tài chính địa phương về cơ bản quyết định các hành động của chính quyền địa phương, và một chính quyền địa phương không có quyền tài chính và thuế tương đối hoàn chỉnh khó có thể thực hiện sáng kiến ​​của mình.

Tác giả tin rằng định vị chức năng của thuế tài sản nên nhằm cải thiện hệ thống chia sẻ thuế và tối ưu hóa hệ thống thuế địa phương hiện hành. Vấn đề nổi cộm đang tồn tại trong hệ thống thuế bất động sản hiện nay của Trung Quốc là tập trung vào lưu thông thay vì quyền hưởng dụng. Hiện nay, có nhiều loại thuế được thiết kế trong liên kết lưu thông bất động sản ở nước ta, các loại thuế này được chuyển cho người mua dễ dàng, ít có tác dụng kiềm chế sự phát triển quá nóng của đầu tư bất động sản. Trong khi đó, Trung Quốc hiện đánh thuế ít hơn đối với liên kết sở hữu bất động sản. Việc áp dụng thuế tài sản có thể làm tăng đáng kể tỷ lệ bất động sản nắm giữ thuế liên kết trong thuế địa phương. Tuy nhiên, thu thuế liên kết sở hữu có thể hạn chế đầu tư bất động sản và đầu cơ. Nhu cầu nhà ở có thể đóng một vai trò lớn hơn. Bên cạnh đó, ngành bất động sản hiện nay có nhiều khoản thu phí, vấn đề ép thuế bằng phí, thay thuế bằng phí, thậm chí phí ​​vượt thuế ngày càng nghiêm trọng cũng trực tiếp hạn chế vai trò của thuế trong việc điều tiết sự phát triển của bất động sản. ngành công nghiệp. Việc tích hợp các loại thuế và phí phát sinh trong quá trình giao dịch bất động sản vào thuế tài sản cũng sẽ tạo điều kiện cải thiện hệ thống thu phí trong quá trình giao dịch bất động sản.

Mặc dù thuế tài sản chiếm một tỷ trọng nhỏ trong nguồn thu của Chính phủ, nhưng nó liên quan đến quyền lợi tài sản của hàng nghìn hộ gia đình và tính mạng của người dân. Chúng ta cần xác định đúng chức năng của thuế tài sản, để thúc đẩy tốt hơn việc cải cách hệ thống thuế bất động sản.

Mạng Tạp chí Giáo dục http://www.jyqkw.com
người giới thiệu:

[1]Li Jianghong. Lựa chọn phương thức pháp luật thuế tài sản của Trung Quốc. Nghiên cứu kinh doanh hợp pháp, 2004, (3).

[2]Liu Longheng. Cuộc cải cách lớn của ngành bất động sản Trung Quốc và cải thiện hệ thống thuế bất động sản. Tạp chí Luật, 2010, (11).

[3]Zhu Daqi. Suy nghĩ về cải cách pháp lý tài chính và thuế của Trung Quốc trong bối cảnh khủng hoảng tài chính. Diễn đàn luật, 2010, (2).

[4]Yao Haifang. Kiểm soát vĩ mô hoặc quy tắc đánh thuế: Về mục tiêu cải cách thuế bất động sản. Jurist, 2011, (3).

[5]Chen Shaoying. Về các mục tiêu lập pháp của thuế tài sản ở Trung Quốc. Tạp chí của Đại học Khoa học Chính trị và Luật Đông Trung Quốc, 2011, (1).

(Phụ trách biên tập: Chen Limin)


Chúc các bạn đọc tin bong datruc tiep vui vẻ!

Original text